32688 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Serbest Dolaşıma Giriş) (Seri No: 18) ile diğer kurumlarca yapılacak kontrollere tabi eşya ile metal hurda olarak beyan edilen eşya ve İthalat Rejimi Kararının 4 üncü maddesinde sayılan TPÖ önlemlere tabi eşyanın serbest dolaşıma girişi sonrasındaki kullanım veya teslimine yönelik yapılan beyanların tespit işlemlerine ilişkin usul ve esasların belirlendiği,

2024/5 sayılı Tarım ve Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliğinin 10/5 inci maddesi kapsamında Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri (YGM) Raporu ile yapılacak tespitlere ilişkin bazı tereddütlerin hâsıl olması nedeniyle uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi amaçlı hazırlandığı belirtilen Gümrükler Genel Müdürlüğü yazısı ektedir.

---2024/5 sayılı Tarım ve Orman Bakanlığının Kontrolüne Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliğinin 10/5 inci maddesinde belirtilen eşyanın yapılacak tespit işleminde bir özet beyan veya TIR Karnesi ya da transit beyannamesi kapsamında anılan madde çerçevesinde sabit referans numarası beyan edilerek ithal edilen ve 500.000 TL toplam fatura tutarını aşan ürünlerin esas alınması gerekmektedir.

---Bahse konu Tebliğin 10/5 inci maddesi çerçevesinde bir sabit referans numarası bulunan eşya için aynı Tebliğin diğer listeleri kapsamında veya başka bir ürün güvenliği ve denetimi ya da ithalat Tebliği hükümleri uyarınca bir uygunluk belgesinin mevcut olması halinde YGM Raporunun aranmasına gerek bulunmamaktadır.

---Bir beyannamede 2024/5 sayılı Tebliğin 10/5 inci maddesi çerçevesinde sabit referans numarası ile beyan edilen eşyanın toplam fatura tutarının 500 000 TL’yi geçmesi halinde YGM Raporu aranması, farklı faturalar muhteviyatı olarak bir beyannamede kısım kısım beyan edilen eşya için ise yine beyannamede sabit referans numarası ile beyan edilen eşyanın toplam tutarının 500 000 TL’yi geçmesi halinde YGM Raporunun aranması gerekmektedir.

---Tespit raporlarının ilgili oldukları gümrük idaresi tarafından görülebildiği dikkate alındığında, 2024/8 sayılı Genelge eki YGM Rehberinde de belirtildiği üzere tespit sözleşmeleri ve raporları gümrük idaresi bazında düzenlenecektir.

---İthalat Rejimi Kararında nihai kullanıma ilişkin dipnotu bulunan ve gümrük mevzuatının nihai kullanım hükümleri çerçevesinde NK1 Tespit kodu kapsamında YGM raporuna tabi olan eşya için ayrıca YGM raporu düzenlenmeyecektir.

---Gümrük Kanununun 167’inci maddesi kapsamında gümrük vergilerinden muafiyet tanıman eşya için YGM raporunun aranmasına gerek bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, 2024/5 sayılı Tebliğin 10/6 ncı maddesine göre eşyanın serbest dolaşıma girişi sonrası beyana uygun kullanım, teslim veya işleme konu edilmesinden ithalatçı sorumludur. Dolayısıyla, ithal edilen ürünlerin iç piyasada satıldıktan sonra YGM lerce yapılacak tespit için gerekli bilgi ve belgelerin temininde herhangi bir aksaklık çıkmaması için satış yapılırken bu kapsamda gerekli önlemlerin ithalatçı tarafından alınması gerekmektedir. Bu kapsamda, ithalatçının ileride ortaya çıkabilecek herhangi bir cezai durum nedeniyle katlanmak zorunda olduğu külfeti müşterilerine yansıtabileceği hususunu satış sözleşmelerinde belirleyebilmesine engel bir durum bulunmamaktadır.

YGM Raporlarına ilişkin tereddüt edilen bir başka hususun ise raporların düzenlenme dönemine ilişkin olduğu anlaşılmaktadır. YGM rehberinde yer alan 17 nolu dipnotta aynı ay içerisinde tespit işlemi yapılan beyannameler için tek bir rapor düzenlenebileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, farklı aylarda tescil edilmiş beyannameler için aynı ay içerisinde tespit yapılmak koşuluyla tek bir rapor düzenlenmesi mümkündür.

Kapsamında gümrük vergilerinden muafiyet tanıman eşya için YGM raporunun aranmasına gerek bulunmamaktadır.

Diğer taraftan, 2024/5 sayılı Tebliğin 10/6 ncı maddesine göre eşyanın serbest dolaşıma girişi sonrası beyana uygun kullanım, teslim veya işleme konu edilmesinden ithalatçı sorumludur. Dolayısıyla, ithal edilen ürünlerin iç piyasada satıldıktan sonra YGM lerce yapılacak tespit için gerekli bilgi ve belgelerin temininde herhangi bir aksaklık çıkmaması için satış yapılırken bu kapsamda gerekli önlemlerin ithalatçı tarafından alınması gerekmektedir. Bu kapsamda, ithalatçının ileride ortaya çıkabilecek herhangi bir cezai durum nedeniyle katlanmak zorunda olduğu külfeti müşterilerine yansıtabileceği hususunu satış sözleşmelerinde belirleyebilmesine engel bir durum bulunmamaktadır.

YGM Raporlarına ilişkin tereddüt edilen bir başka hususun ise raporların düzenlenme dönemine ilişkin olduğu anlaşılmaktadır. YGM rehberinde yer alan 17 nolu dipnotta aynı ay içerisinde tespit işlemi yapılan beyannameler için tek bir rapor düzenlenebileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, farklı aylarda tescil edilmiş beyannameler için aynı ay içerisinde tespit yapılmak koşuluyla tek bir rapor düzenlenmesi mümkündür.